Bandaríska viðskiptaráðuneytið hefur gefið út bráðabirgðaákvörðun í undirboðsrannsókn sinni á harðviði og skrautkrossviði frá Kína, þar sem komist var að því að kínverskar vörur voru seldar á Bandaríkjamarkaði á minna en gangverði á tímabilinu 1. október 2024 til 31. mars 2025. Gildir frá 2. mars 2025. Tekur gildi 2. mars 2026, innflutningur á lausafé og landamæravernd mun fresta innflutningi og innflutningur á lausafé Bandaríkjanna innlán á gildandi vöxtum.
Gjaldskrár og afturvirk umsókn
Ákvörðunin ákvarðar áætlað vegið-meðaltal undirboðsframlegðar upp á 187,27% fyrir-eininguna í Kína. Leiðrétt 185,96% innlánshlutfall í reiðufé hefur verið stillt fyrir bæði skráða framleiðendur-útflytjendasamsetningar og heildina í Kína-, sem endurspeglar jöfnun á útflutningsstyrkjum sem tilgreindar voru í samhliða jöfnunartollarannsókninni.
Viðskipti komu einnig að bráðabirgðaniðurstöðu um „mikilvægar aðstæður“ með tilliti til kínverskra útflytjenda, sem leyfði afturvirkri beitingu tolla. Þar af leiðandi gildir stöðvun gjaldþrotaskipta um efnisvörur sem færðar eru inn 2. desember 2025-90 dögum fyrir birtingu tilkynningarinnar eða síðar.
Kínverska-breið einingin inniheldur fjölmarga-framleiðendur og útflytjendur sem ekki svara, þar á meðal Linyi Evergreen Wood Co., Ltd., Xuzhou Shelter Import and Export Co., Ltd., og ýmis önnur fyrirtæki sem tóku ekki þátt í rannsókninni. Eftir að valdir skyldubundnir svarendur svöruðu ekki spurningalistanum um undirboð byggði Commerce ákvarðanir sínar á staðreyndum sem annars voru tiltækar og dró óhagstæðar ályktanir þar sem ástæða var til.
Samhliða rannsóknir og lokaákvörðunartímalína
Undirboðsrannsóknin liggur samhliða rannsóknum á jöfnunartolli sem nær yfir sömu vörur frá Kína, Indónesíu og Víetnam. Ef bráðabirgðaráðstafanir í jöfnunartollamálinu falla úr gildi áður en þær sem voru í undirboðsmálinu, geta innlánsvextir í reiðufé farið aftur í óleiðrétta undirboðsmörk.
Áætlað er að Commerce muni gefa út endanlega ákvörðun sína fyrir 10. maí 2026-75 dögum eftir undirritun bráðabirgðaákvörðunar 24. febrúar. Í kjölfarið mun Alþjóðaviðskiptanefnd Bandaríkjanna taka endanlega ákvörðun um skaða og meta hvort bandarískur iðnaður hafi orðið fyrir verulegum skaða af þessum innflutningi.
Minnkandi viðvera Kína á krossviðarmarkaði í Bandaríkjunum
Bráðabirgðagjöldin marka annan kafla í langvarandi viðskiptaspennu sem hefur áhrif á útflutning kínverskra krossviðar til Bandaríkjanna. Kínversk harðviðarkrossviðarsendingar til Bandaríkjanna hafa dregist saman í níu ár samfleytt og hríðfallið úr um það bil 2 milljónum rúmmetra árið 2016 í aðeins 52.800 rúmmetra árið 2025 - sem er um það bil 38-faldast.
Árið 2025 fluttu Bandaríkin inn alls 3,23 milljónir rúmmetra af harðviðarkrossviði, sem jafngildir 20% vexti á milli--árs. Innflutningsverðmæti jókst um 22% í 2,402 milljarða dala, en meðalinnflutningsverð hækkaði um 2% í 743 dali á rúmmetra.
Aðfangakeðjubreytingar: Víetnam og Indónesía ná velli
Þar sem kínverskt magn hefur dregist saman hafa aðrir asískir birgjar aukið viðveru sína á Bandaríkjamarkaði hratt:
- Víetnam: Afgreiddir 980.000 rúmmetrar, 33% aukning, sem tekur 30% af heildarinnflutningsmagni Bandaríkjanna
- Indónesíu: Sendir 891.000 rúmmetrar, jókst um 40% og krefst 28% markaðshlutdeildar
- Kanada: Afgreitt 183.000 rúmmetrar, minnkar um 17%
- Rússland: Veitt 178.000 rúmmetrar, vaxandi 3%
Aðrir birgjar sem sýndu athyglisverðan vöxt voru Malasía (65% aukning í 133.000 rúmmetrar), Tæland (70% aukning í 108.000 rúmmetrar), Finnland (186% aukning í 84.000 rúmmetra) og Ítalía (112% aukning í 66.000 rúmmetra).
Sundurliðun vöruflokka
Eftir viðartegundum var birkikrossviður allsráðandi í innflutningi Bandaríkjanna árið 2025, 1,71 milljón rúmmetrar, næst kom ó-suðrænn harðviðarkrossviður með 1,17 milljón rúmmetra og hitabeltiskrossviður með 332.000 rúmmetra. Meðal minna magns voru valhneta (13.000 rúmmetrar), bambus krossviður (12.000 rúmmetrar), mahóní (916 rúmmetrar) og agathis/kauri (505 rúmmetrar).
Milli 2019 og 2025 var árlegt innflutningsmagn af harðviðarkrossviði frá 2,71 milljón rúmmetra árið 2024 til heimsfaraldurs-hámarks upp á 5,30 milljónir rúmmetra árið 2021. Meðalinnflutningsverð hækkaði úr $439 á rúmmetra í 7372 rúmmetra árið 2020 árið 2020.
Samhengi iðnaðar og víðtækari viðskiptaaðgerðir
Rannsóknin átti uppruna sinn í beiðni sem lögð var fram í maí 2025 af Coalition for Fair Trade í harðviðarkrossviði, sem er fulltrúi helstu bandarískra framleiðenda, þar á meðal Columbia Forest Products, Commonwealth Plywood og Timber Products. Samfylkingin hélt því fram að framleiðendur í Kína, Víetnam og Indónesíu nytu góðs af tugum ríkisstyrkja-þar á meðal styrkja, skattaívilnanir og ívilnandi lána-sem gera kleift að vera undir-markaðsverði sem hefur skaðað innlendan iðnað verulega með því að draga úr framleiðslu, sendingum og atvinnu.
Bandaríska viðskiptaráðuneytið framkvæmir samhliða undirboðs- og jöfnunartollarannsóknir sem ná yfir Kína, Indónesíu og Víetnam. Endanlegar ákvarðanir fyrir Indónesíu og Víetnam eru áætlaðar um miðjan -júlí 2026.
Neðanmálsgrein (gagnaheimildir)
Upplýsingarnar í þessari skýrslu eru fengnar úr opinberum tilkynningum frá bandaríska viðskiptaráðuneytinu, eins og þær eru birtar í alríkisskránni og greint frá af viðskiptamiðlum iðnaðarins, þar á meðal International Trade Today, Lesprom Analytics, Woodworking Network og Panels & Furniture Asia. Innflutningstölfræði byggir á greiningu frá Lesprom Analytics og gögnum frá almennu tolleftirliti Kína. Viðbótarmarkaðssamhengi er dregið af skýrslum frá Coalition for Fair Trade in Hardwood Plywood og Wiley Rein's International Trade Practice, lögfræðiráðgjöf til bandalagsins. Allar dagsetningar og gjaldskrár endurspegla ákvarðanir frá og með mars 2026.
